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近年来,在部大力支持和山东省委、省政府的正确领导下,山东省各级信息产业主管部门认真贯彻十六大提出的“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”的总方针,全面树立和落实科学发展观,紧紧围绕省委“一二三四五六”的总体发展思路,以九大传统行业、200家大型企业改造为重点,在推进企业信息化方面开展了一系列工作,有力地促进了全省经济全面、协调和可持续发展。
一、基本情况
山东省是传统产业大省,加快推进企业信息化,再造山东省传统产业发展新优势受到了各级领导的高度重视。山东省委张高丽书记多次批示:要加快信息产业的发展。韩寓群省长早在2002年全省信息产业工作会议上就指出:“我省是传统产业大省,改造、提升传统产业的任务非常繁重。在当前市场形势下,传统产业如果得不到改造,发展壮大的空间是很小的。我们要用以电子信息为代表的高新技术去改造它,充分发挥我们现有资源的作用,提高劳动生产率,提高产品质量,降低生产成本,这样才能有竞争力,才能使我们的传统产业在新的历史时期发挥更好的作用。”分管副省长王仁元同志对应用信息技术改造传统产业、推进企业信息化更是十分重视,多次强调:“利用信息技术改造传统产业,不仅符合省委、省政府提出的发展重点,而且与转变经济增长方式、与产业结构调整、与建设制造业强省的目标完全一致。尤其是在当前国家加强宏观调控的新形势下,更显得紧迫和重要。”2004年,王旭东部长做出了:“山东省在利用信息技术改造传统产业、信息化推广应用上作了大量工作,且富有成效,我们应注意总结其做法和经验,并给予大力支持”的重要批示,并把山东省确定为全国信息技术改造传统产业试点省。所有这些都为山东做好企业信息化这篇大文章奠定了良好的基础。
经过几年的努力,山东省企业信息化已取得显著成效。2005年,信息技术应用项目共申报126项,总投资近15亿元,涉及了机械、化工、冶金等10多个行业,预计可年增产值90亿元;申报国家倍增计划37项,总投资10亿元,预计可年增产值50亿元。下达信息技术应用扶持资金1100万元,支持了96个企业信息化重大项目。目前计算机辅助设计(CAD)技术在90%规模以上的机械、服装和家电企业中推广;计算机监控技术在80%规模以上的化工、建材、造纸、冶金等流程型生产企业得到应用;有近35%的规模以上企业成功实施了企业资源计划系统(ERP);计算机集成制造系统(CIMS)应用工程已在近100家企业中开展;规模以上企业中,有近80%的企业实现了内部联网,65%的企业联入国际互联网,45%的企业创立了企业网站并在网上开展电子商务。信息技术应用项目涉及了机械、化工、冶金等10多个行业,项目的投入产出比平均在1:5以上,有些项目达到了1:20,为企业带来了良好的经济效益和社会效益,涌现出了海尔、济钢、济南二机床、泰山玻纤、东阿阿胶、华泰等一批企业信息化成效显著的示范企业。
推进企业信息化为加速山东省经济结构调整和经济增长方式转变发挥了积极作用,主要表现在:
一、产业结构不断优化,经济增长质量和效益大幅增长。经过信息化改造后的企业,有的年生产能力增加了一倍,有的新产品开发时间缩短了一倍,有的企业管理水平和设计能力都跃居全国同行业前列。2006年第一季度,全省规模以上工业实现增加值2200多亿元,跃居全国第一位,创历史最高水平。企业信息化功不可没。
二、资源节约和环境友好型社会建设成效显著。通过在生产、管理等环节应用信息技术,企业在节水、节电、节约原材料,减少废气、废水排放等方面取得明显成效。2005年,全省万元GDP能耗降至1.55吨标准煤,重点用能企业节能量达到1396万吨标准煤,节水超过2.67亿吨,大大低于全国平均水平。“低投入、高产出、少污染、少排放、能循环”的资源节约型社会逐步形成。
三、“平安山东”建设得到有力支撑。在煤炭行业为代表的重点行业,通过推广应用工作面自动化关键技术、加工过程自动化测控技术、安全生产综合自动监测技术,有效防止和减少了瓦斯等事故的发生,保护了国家财产和人民生命安全。目前山东省安全生产形势平稳,安全生产事故连续几年全面下降,成为全国社会秩序较好的地区之一。
四、自主创新能力显著增强,创新型省份建设加快。通过信息技术在机械、化工、电子信息等行业企业研发环节的应用,对山东全省七大产业链的薄弱环节进行了全面改造,产业链终端产品的技术水平大幅提升,具有自主知识产权的重点产品的研发和产业化步伐明显加快,机械、化工、电子信息等领域正逐步实现由“山东制造”向“山东创造”的转变。
二、主要做法和经验
为了加快企业信息化步伐,几年来,山东省坚持“应用主导,讲求实效”的原则,加强理论研究,注重法规建设,采取典型带动、分类指导等措施,收到了明显成效。
(一)注重调查研究,研究出台相关政策性文件
1、积极开展调研和软课题研究。2002年,山东在全省1300多家大中型企业中,开展了山东省企业信息化情况调研,先后完成了《山东省信息化带动工业化战略研究》和《山东省信息化发展及带动国民经济和社会发展的战略研究》,该研究成果为推进企业信息化提供了理论依据,对指导山东省企业信息化建设发挥了重要作用。
2、加快出台相关政策性文件。为了给企业信息化创造良好的环境,山东积极制定相关政策性文件,省委、省政府先后印发了《山东省加快推进国民经济和社会信息化的意见》、《关于加快以信息化带动工业化发展的意见》、《山东省进一步加快电子商务发展的意见》、《山东省信息技术改造传统产业实施意见》等一系列文件。目前《山东省利用信息技术改造数控机床制造业发展意见》也在制定过程中。这些文件的出台,对山东省深入推进企业信息化,起到了积极的促进作用。
(二)注重支撑体系建设,为企业提供良好的服务
1、积极建立健全企业信息化支撑机构。山东组织重点大学、科研院校等社会各界的专家、教授成立了山东省信息化专家组,为企业信息化建设提供咨询服务。在整合省内信息化培训资源的基础上,成立了山东省信息化培训办公室,并成立了山东省考试服务中心,初步形成了覆盖全省的培训网络体系,加强了对企业信息技术的人才培养;组建了山东省信息化联合促进中心、山东省软件评测中心、山东省计算机信息系统集成资质认证中心和监理资质认证中心;并出台相应的管理办法以保证信息系统工程的质量,保证了企业信息化建设的投资效益。
2、重视公共技术服务平台建设。按照政府主导、市场化运作的模式,建设了山东省电子商务综合服务平台,不仅使全省电子商务有了统一的门户,实现了网上订货、网上支付、网上认证等功能,还兼备了为企业提供信息、咨询、数据托管、智能建站等服务功能,受到了企业特别是中小企业的欢迎。山东省企业信息化公共服务平台等也正在论证筹建当中。
(三)注重培育典型示范企业,以点带面,全面推进
山东结合国家和省经济工作重点,对骨干企业、重点产业、重点区域的信息化项目予以重点支持。与有关部门联合开展了山东省计算机应用优秀成果的评选工作,对信息技术应用效果好、效益明显的项目给予表彰奖励,并以多种形式广泛宣传、积极推广。
(四)注重扶持资金使用效益,积极争取优惠政策
在工作中山东注重建立以政府财政补贴为引导,企业筹资投入为主体,金融机构及社会广泛融资参与为辅助的信息化投融资体制,开拓了融资渠道,解决了企业自身资金不足的难题。2001-2005年,省财政下达的贴息资金为3000多万元,吸引银行贷款为60多亿元,加上企业自筹部分,实际带动投资80多亿元,用较少的财政贴息吸引了较大的资金投入。扶持和改造了600多个项目。在山东省信息产业厅积极争取和部大力协调下,国家开发银行把山东省作为信息技术改造传统产业试点省,2005年已安排第一批近10亿元贷款资金用于支持山东的企业信息化项目。
(五)注重企业信息化宣传,不断提高全民信息化意识
山东充分利用电视、电台、报刊等新闻媒体,以电视专题片、系列报道等多种形式,加大信息化宣传力度,普及信息化知识,增强全民特别是各级政府和企业领导的信息化意识。山东省信息产业厅还与省委党校联合,利用党校每年春、秋季开学之际,聘请院士、著名专家为到党校学习的各级领导讲课,传授信息化知识,提高领导对企业信息化重要意义的认识。在全省企业中开展了CIO(企业信息主管)的培训,帮助企业领导了解企业信息化知识和推进的步骤与成效。以上活动的开展已取得明显效果。
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