一、天津市信息化工作的基本情况
十六大明确提出要走新型工业化的道路，用信息化带动工业化，用工业化推动信息化，新型工业化的道路最主要的问题就是信息化的问题。在天津市委、市政府的正确领导下，天津市信息化工作取得重要进展，电子政务建设在重点领域取得明显成效；企业信息化和电子商务深入发展；信息产业的总体规模和经济效益均创历史最好水平；信息化立法工作、安全保障、人才队伍建设、对外开放与合作交流都取得了新成绩。
（一）电子政务建设有了新突破
电子政务专网一期工程和党政专用电视电话会议系统建设完成，天津市行政许可服务中心信息系统投入运行，网上办公“百项工程”顺利实施，金盾、金审、金水、金财等一批重点电子政务应用工程已经启动，城市空间资源信息平台数据库应用试点取得了良好效果，“校校通”、“村村通”在教育信息化和农村信息化中发挥了重要作用，劳动和社保信息系统实现了劳动就业和社会保险业务之间的协同管理，远程电子纳税系统的应用走在全国前列，天津口岸信息平台加快了通关业务流转速度。
（二）信息技术在城市经济发展中的作用日益显著
天津市建成宽带城域网，宽带无线微波覆盖市区，形成了一个以光纤为主，无线为辅的城市宽带高速信息网络。电子政务、电子商务、公共信息服务平台的建设，提升了面向社会和公众的信息服务能力。互联网数据中心（IDC）、数字密钥中心、国家防病毒中心等建成使用。应用信息技术改造制造业、农业等传统产业效果明显。企业信息化服务体系进一步完善，实施了50个企业集团的信息技术应用项目，为传统产业改造发挥了日益重要的作用。电子商务取得稳步发展。“国际手机采购网”、网上售房管理系统等行业电子商务网站全面投入使用；现代物流业快速发展，银行卡在各行业获得了广泛应用；开通了数字证书认证中心，向4万户网上纳税户发放数字证书。
（三）信息产业继续保持强劲的发展势头，总体规模和经济效益创历史新高
电子信息产业销售收入2004年达到1630亿元，实现了收入翻番，约占全市工业比重的四分之一，出口交货值占全市的50%以上。电子信息产品制造业产值2004年达1541亿元，是国家首批认定的九个国家级电子信息产业基地之一。软件产业销售收入2004年达78亿元，出口额超过2亿美元，从事软件开发、销售和服务的软件企业近400家。信息服务业渐入良性发展，全市互联网增值服务商230家，信息系统集成企业50家，信息系统监理企业5家。通过环渤海信息产业联席会议制度，使环渤海各省市间的信息产业互动和协作不断加强。
（四）信息化建设的保障机制不断完善
天津市政府以政府规章的形式颁布了《天津市电子政务管理办法》，得到了深入贯彻。市委办公厅、市政府办公厅联合转发了《天津市加强信息安全保障工作的实施意见》、《关于加强天津市数字证书认证应用和管理的意见》，对加强天津市信息安全建设具有重要的指导意义。2005年天津市从全球180多个城市中脱颖而出，被评为世界七大智能城市之一。
二、“十一五”期间信息化工作的主要思路
“十一五”期间天津市信息化工作的思路是：以应用为先导，以产业为支撑，充分发挥信息技术在经济发展、社会进步、城市管理、公共服务中的作用，促进信息产业的持续发展，完成信息化建设的“135”工程。
信息化建设的“135”工程是指：“1”是拓展一个城域网络体系；“3”是发展完善电子政务、电子商务和公共信息三大信息服务平台；“5”是积极推动滨海新区信息化样板区建设、电子政务、信息技术改造传统产业、城市管理智能化和社会公共服务信息化五个方面的应用。
天津市“十一五”信息化建设的总体目标是：以深入应用信息技术为先导，以先进的信息港工程为基础，以快速发展的信息产业为支撑，把滨海新区建成信息化样板区，打造“智能天津”。天津市信息化发展水平处于全国领先地位，达到发达国家中心城市的平均水平。建成信息基础设施先进，信息技术深入应用，电子政务公开透明，电子商务市场活跃，公共信息服务便捷，城市管理智能化，以信息化带动工业化，信息资源总量丰富，信息安全保障有力，经济与社会运行信息化程度高的城市，率先基本实现信息化与现代化。
（一）拓展城域网络体系，推进网络互联互通
一是以现有城域宽带网为基础，拓展建设城域网络体系，提升全市信息基础设施水平。二是强化网络互联互通，稳步推进电信网、广播电视网、计算机网的三网融合。三是实现通信管线集约化管理与应用，加快基础通信管线科学规划与实施。四是加强无线电频率管理，提高频率资源的利用率。
（二）完善三大信息平台，扩大平台服务功能
一是完善全市统一的电子政务平台，基本实现部门间信息共享和业务协同，提高政务部门的工作效率、监管能力和服务水平。二是进一步建设电子商务平台，为发展电子商务提供支撑环境。三是进一步建设公共信息服务平台，为政府、企业、市民提供信息服务。
（三）建设信息化样板区，推动滨海新区开放开发
一是建设滨海新区信息化样板区，以信息化推动滨海新区的开放开发，建设先进的滨海新区信息基础设施和应用系统，建成以人为本、要素集聚的最适宜创业和人居的现代化滨海生态城市，信息化建设达到发达国家中心城市的水平。二是以建成北方国际航运中心为目标，建设滨海新区电子口岸系统，与环渤海地区、国内和世界主要口岸联网，实现“大通关”。三是以实现“港区联动”和建成国际物流中心为目标，发挥滨海新区的区位、交通和产业优势，建设以港口为中心、海陆空相结合的物流运输体系，构建全市现代物流信息系统，推进物流网络化和信息化。
（四）积极发展电子政务，服务社会服务市民
一是构建政务信息共享体系，推动面向社会公众服务的政务信息公开和政务信息资源的开发利用，初步实现政务信息资源内部有效共享和对社会依法公开。二是充分开发与利用政务信息资源，加快基础数据库建设，规范政务信息资源社会化增值开发利用工作。三是按照国家总体部署，持续开展电子政务重点业务系统建设。四是从技术与政策、法规入手，不断加强电子政务安全建设，形成安全保障体系，促进电子政务健康发展。
（五）信息技术改造传统产业，推动经济协调发展
一是广泛运用信息技术改造工业，大力推进支柱产业信息化，开源节流，节能降耗，提高产品信息技术含量和智能化水平。二是在商业企业中推广普及信息技术应用，构建商业综合服务平台，推动大型商场完善商业管理信息系统，实现内外贸的宏观管理和社会化服务。三是推进农业信息系统建设，搭建网络化科技信息服务体系，推广ERP在农业企业中的应用，发展各种名优特新的农产品，为全市率先实现农业现代化提供支撑。四是建设和完善企业与个人征信信息系统，建立联合征信体系。五是落实电子签名法，提升和完善天津市数字证书认证中心的功能，扩大数字证书发放范围，积极推广数字认证的应用，完善电子支付体系建设，推动流通领域改造。六是以静海子牙环保产业园为基础，开展废旧电子信息产品回收拆解工作，建立国家级废旧电子信息产品拆解示范基地。七是以“南开之星”超级计算集群为基础，推动网格计算应用，逐步形成高层次的资源共享和协同工作环境。
（六）抓住“08奥运”机遇，实现城市管理智能化
一是围绕天津承办奥运会部分比赛的工作，建成天津奥运信息服务系统。抓住奥运契机，大力发展旅游业，建设旅游信息服务系统。二是建设城市应急指挥信息平台，逐步整合各专业处置部门的资源，建成城市应急指挥信息系统，提高政府对突发公共事件的反应速度和效率。三是继续开发利用空间地理信息，完善空间地理信息系统。以GIS、GPS与RS应用为基础，为社会提供空间地理信息服务。四是建成智能交通信息系统，建立起天津市立体的交通管理模式，保障交通安全，提高城市交通管理和服务水平。五是运用网格地图的技术思想，构建社区网格化管理信息系统，实现社区的网格化管理，提高城市管理效率。六是建设环境保护信息系统，适应天津市对环境、水资源与循环经济中信息化建设的需求。
（七）加强公共信息服务，构建和谐宜居城市
一是建设社会保障信息系统，进一步完善和扩展社会保险网络，逐步实现与医疗卫生、民政服务、社区街道等部门的联网。二是继续完善教育信息系统，提高现有校园网建设和应用水平，建成数字校园，丰富网上教育信息资源，建成现代远程教育系统。三是建立健全公共卫生信息系统，积极推进预防控制、医疗救治与卫生监督应用系统的建设。四是建设数字图书馆与数字档案馆，实现图书文献和档案信息资源的社会共享。五是以“村村通”工程为基础，拓展农村信息网络体系，实现信息共享，推动村务公开，开展信息服务，推进农村的城市化进程。六是全面普及数字电视，实现全市有线电视数字化。
